美國制裁委內瑞拉石油公司,對全球原油供給有何影響

2019-01-29 10:17

 當地時間1月28日下午,美國公布了對委內瑞拉石油公司(PDVSA)及該國中央銀行的制裁措施,向委內瑞拉總統馬杜羅施加壓力。

 
截至當地時間1月28日收盤,紐約商品交易所3月交貨的輕質原油期貨價格下跌1.7美元,收于每桶51.99美元,跌幅為3.17%。3月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格下跌1.71美元,收于每桶59.93美元,跌幅為2.77%。
 
美國財政部當天發布的一則聲明稱,制裁令將凍結PDVSA受美國管轄的所有資產,同時禁止美國公民和公司與其有生意往來。美國總統國家安全事務助理博爾頓則在白宮召開新聞發布會稱,制裁措施將凍結委內瑞拉價值70億美元的資產,還將令該國明年出口額減少110億美元。
 
在2018年5月舉行的大選中,馬杜羅獲勝,成功連任委內瑞拉總統。1月10日,馬杜羅宣誓就任新一屆委內瑞拉總統。但美國等一些國家以民主和人權為由拒絕承認馬杜羅的新任期,并不斷擴大對委經濟、金融和貿易制裁。
 
1月23日,由反對派控制的委內瑞拉國民議會主席瓜伊多宣布就任過渡政府“臨時總統”,獲得美國、加拿大等多個國家承認。委內瑞拉總統馬杜羅隨后宣布與美國斷絕外交關系,稱瓜伊多為“美國的走狗”。
 
此前美國已經數次對委內瑞拉實施制裁措施,該國的石油經濟也在對象之列。2017年8月頒布的制裁措施中提到,禁止PDVSA在美國境內發行期限超過90天的新債。2018年3月,美國禁止美國公民交易委內瑞拉“石油幣”,后者是委內瑞拉政府2018年2月發行的數字貨幣,由石油資產背書。
 
在1月26日召開的聯合國安理會會議上,美國國務卿蓬佩奧要求其他國家在委內瑞拉問題上“選擇一邊”,還呼吁國際社會不再與由委內瑞拉當局管控的金融體系往來,暗示美方將制裁委內瑞拉。
 
現年57歲的馬杜羅于2013年就任委內瑞拉總統。在其執政期間,委內瑞拉經歷了2014年國際油價暴跌,作為國民經濟支柱的石油產業受到重創。隨之而來的是商品短缺與惡性通貨膨脹,部分民眾走上街頭游行示威。據國際貨幣基金組織(IMF)2018年10月預測稱,委內瑞拉2019年的通貨膨脹率將達到10000000%(百分之一千萬)。
 
在宣布與美國斷交的同時,馬杜羅要求美國外交官在72小時內全部離開委內瑞拉。美委兩國的對峙姿態令原油市場擔憂類似伊朗的禁運制裁即將到來,WTI原油期貨價格1月24日起連續兩個交易日上漲。此后,馬杜羅呈現出讓步姿態,他在1月25日的一場政府會議上表態稱,只是與美國斷絕政治關系,而非經濟關系,未來還將繼續向美國出口石油。1月26日,他在接受美國有線電視新聞網(CNN)采訪時表示,并不會驅逐全部外交官,有一小部分外交官可以留下。
 
委內瑞拉當局示好之下,美委兩國矛盾似有緩和,原油市場的憂慮得到了一定程度的紓解。1月28日,油服公司貝克休斯(Baker Hughes)公布的數據顯示,上周美國運營的油田鉆井數量同比增加10座至862座。兩條利空消息共同作用下,國際油價雙雙創下新年以來最大跌幅。但是隨著美方制裁腳步落地,已經顯露頹勢的委內瑞拉石油產業再次受到沖擊。
 
委內瑞拉是主要產油國之一,根據《2018年BP世界能源統計年鑒》,委內瑞拉截至2017年底擁有全世界最大探明石油儲量,達473億噸。委內瑞拉的經濟結構高度依賴石油產業。根據2014年的統計數字,委內瑞拉95%的出口收益、47%的財政收入來自原油。但是這一失衡的經濟結構也令委內瑞拉在2014年國際油價大跌期間承受了更嚴重的損失。
 
隨著委內瑞拉國內經濟形勢惡化,技術人員流失、基礎設施老化等問題加劇,石油行業生產秩序遭到破壞。據石油輸出國組織(OPEC)公布的數據顯示,委內瑞拉2018年12月的產量為122萬桶/日,這與2015年9月的水平相比近乎腰斬。
 
公開資料顯示,此次受到制裁的PDVSA成立于1976年,是委內瑞拉國有能源企業。其產業覆蓋石油工業全產業鏈,包括勘探、開采、冶煉、出口等。PDVSA所公布的財務數字停留在2016年。該年PDVSA收入達480億美元,較2011年相比已經連續五年下跌,累積跌幅達89.4%。
 
 
 
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